各鄉鎮人民政府，縣人民政府有關部門：

《虞城縣電子商務進農村綜合示範項目驗收工作方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

                        2020年9月2日

（此件公開發布）

虞城縣電子商務進農村綜合示範項目

驗收工作方案

2017年，我縣被國家財政部、商務部和國務院扶貧辦確定為全國第四批電子商務進農村綜合示範縣。為確保中央財政專項補助資金的規範使用和示範工作取得實效，促進我縣電子商務高質量發展，依據有關文件規定，決定對虞城縣電子商務進農村綜合示範項目進行驗收，特制定本驗收工作方案。

　　一、驗收依據及原則

（一）《商務部辦公廳關於進一步做好電子商務進農村綜合示範績效評價的通知》（商辦建函〔2020〕144號）、《河南省商務廳 河南省財政廳 河南省扶貧開發辦公室 關於進一步做好電子商務進農村綜合示範績效評價工作的通知》（豫商體系〔2020〕14號）、《河南省商務廳 河南省財政廳 河南省扶貧開發辦公室關於做好電子商務進農村綜合示範專項資金項目管理及驗收工作的通知》（豫商建〔2019〕11號）等。

（二）《虞城縣人民政府關於印發虞城縣電子商務進農村綜合示範工作實施方案（修訂）的通知》（虞政〔2019〕3號）、《虞城縣電子商務進農村綜合示範項目管理辦法（試行）》、《虞城縣電子商務進農村綜合示範縣專項資金使用管理辦法》、《虞城縣人民政府關於印發虞城縣電子商務進農村綜合示範項目後續工作實施方案的通知》（虞政〔2020〕19號）等。

（三）按照中央和省有關國家電子商務進農村綜合示範中央財政資金的支持方向、支持重點、支持標準和支持方式，遵循科學規範、公開公平、獨立公正的驗收原則進行驗收。

　　二、驗收內容及要求

（一）驗收內容

1.縣級電子商務公共服務中心建設；

2.農村電子商務服務站點建設；

3.縣域電子商務物流配送（倉儲分揀）中心建設；

4.農村產品電子商務供應鏈和營銷體系；

5.農村電子商務培訓體系建設；

6.開展農村電子商務規劃和宣傳。

（二）驗收要求

驗收應做到對每個項目內容逐一實地驗收、核對驗收材料原件及相關數據。

三、驗收程序及實施步驟

（一）驗收程序

項目完成後，按照項目承辦單位申請，先由項目承辦單位向縣電子商務進農村綜合示範項目領導小組提出驗收申請並提交所需驗收資料，縣電子商務進農村綜合示範項目領導小組將委託第三方進行驗收。

（二）項目驗收分二個階段驗收和複查驗收

1.2020年9月中旬前，對1500萬中央財政支持資金項目完成情況進行驗收；2020年11月中旬前，對後續500萬中央財政支持資金項目完成情況進行驗收。

2.2020年12月上旬，完成整改及複核驗收，出具驗收報告。

四、驗收方式及方法

（一）按照相關程序，公開委託第三方。簽訂驗收合同，授權第三方獨立驗收。

（二）第三方獨立開展工作

1.第三方成立驗收工作組。根據虞城縣電子商務進農村綜合示範項目工作情況，第三方組建由相關專業人員組成的項目驗收工作小組。驗收小組成員應遵循專業技術結構、業務能力、利益關係迴避、成員相對穩定等原則組建驗收工作小組，確保項目驗收工作小組全體成員全程參與此次驗收，防止因人員變動對驗收工作帶來不利影響。

　　2.第三方對驗收工作小組成員開展相關內容的培訓。培訓包括但不限於以下內容：被驗收對象組織情況、項目基本情況、涉及的政策、管理制度、項目管理、決策與實施、績效目標、資金撥付與使用、產出效益、可持續性、滿意度、工作底稿、出具報告等。

3.第三方制定驗收具體實施方案。在調研、瞭解相關單位基本情況的基礎上，梳理項目內容和相關驗收指標，收集查閲相關資料，明確驗收思路、重點，按照有關規定制定具體實施方案，該方案包括人員配置及人員分工、工作進度及時間安排、驗收依據、驗收工作程序、驗收方法、實施步驟、驗收質量控制措施及工作紀律等內容，以保證驗收項目方向正確、進度合理。

4.縣電子商務進農村綜合示範工作領導小組成員單位及承辦企業配合做好驗收工作。

5.開好驗收專家預備會和正式會。

　　（三）驗收方法

1.驗收工作小組進駐項目所在經營場所，通過詢問瞭解、查閲資料、核對票據、實地勘查、現場查看、複核等方式進行

驗收。

　　2.現場核對財務票據、憑證。現場查看、審閲示範項目在組織管理、項目實施進度、完成質量、資金管理等方面情況，對示範項目進行分析驗收。

　　五、資料信息彙總、反饋、整改

（一）對驗收過程中發現的問題，提出進一步完善的意見建議。

（二）根據項目特點，對有明確受益對象的驗收項目，設計滿意度調查問卷，並明確調查的目的、對象、方法等內容。

（三）及時反饋。對反饋意見，承辦企業立行立改，限時整改。

六、複核

根據本項目特點和要求，第三方建立健全嚴格的三級複核制度，成立專門的複核部門，根據本項目特點和要求，由資深的項目管理專家、財務專家和相關業務技術專家組成複核工作組，按照嚴格的內部複核流程對驗收工作及驗收報告進行復核，確保驗收質量。

七、出具驗收報告

（一）撰寫報告，提交初稿，徵詢意見。第三方驗收完成後，按照規定要求和文本格式撰寫驗收報告初稿。並做到真實準確、內容完整、依據充分、分析透徹、結論準確、建議可行。

（二）虞城縣電子商務進農村綜合示範項目領導小組根據第三方提交的驗收報告初稿，就文本的真實性、完整性、規範性，召開相關座談會議，徵詢意見。

（三）複核通過後，正式出具驗收報告。驗收完成後在驗收報告書上簽字確認驗收結論，承辦企業提交的驗收材料及示範項目驗收報告書由縣電子商務進農村綜合示範工作領導小組辦公室存檔備查。